超前小導(dǎo)管各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局,市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)安環(huán)局(辦):
近年來,全市(鹽城市,下同)各地認(rèn)真組織開展鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,整改排除了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患,鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)水平得到較大幅度提升。但是,鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,2016年至2018年,全省鋼鐵企業(yè)發(fā)生煤氣事故7起,造成11人死亡、4人受傷,暴露出部分鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),安全設(shè)備設(shè)施缺失,施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位,維修作業(yè)安全確認(rèn)、安全交底、安全監(jiān)護(hù)流于形式,應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}。為深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固我市鋼鐵企業(yè)重大隱患排查治理專項(xiàng)行動工作成果,持續(xù)提升鋼鐵企業(yè)煤氣安全生產(chǎn)管理水平,有效防范化解鋼鐵企業(yè)煤氣環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)遏制鋼鐵企業(yè)煤氣生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,按照《省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理的通知》(蘇應(yīng)急辦〔2019〕9號)要求,定于2019年4月至11月在全市開展鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專項(xiàng)治理范圍超前小導(dǎo)管
所有涉及煤氣生產(chǎn)、儲存、使用的鋼鐵企業(yè)。
二、專項(xiàng)治理主要內(nèi)容
主要圍繞鋼鐵企業(yè)煤氣安全管理、煤氣設(shè)備設(shè)施、煤氣作業(yè)三個(gè)重點(diǎn)方面,全面排查治理以下突出問題:
(一)煤氣安全管理
1.新建、改建和大修后的煤氣設(shè)施未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格,擅自投入運(yùn)行。
2.煤氣設(shè)備設(shè)施的改造和施工,由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行;新型煤氣設(shè)備或附屬裝置未經(jīng)安全條件論證。
3.未執(zhí)行江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《冶金企業(yè)煤氣防護(hù)站建設(shè)規(guī)范》,生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)未建立煤氣防護(hù)站(組),沒有配備必要的煤氣防護(hù)人員、煤氣檢測報(bào)警裝置及防護(hù)設(shè)施,未按要求每年組織開展至少一次煤氣事故應(yīng)急演練。
4.從事煤氣生產(chǎn)、儲存、使用、維護(hù)、檢維修人員未依法持《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》上崗。
5.煤氣柜構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的未建檔、備案;未進(jìn)行安全評價(jià);未制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案管理。
6.煤氣放散塔高度不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求,放散時(shí)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行點(diǎn)火放散。
(二)煤氣設(shè)備設(shè)施
1.煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū),未遠(yuǎn)離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施;柜頂未設(shè)置防雷裝置及接閃器設(shè)置位置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;煤氣柜底板、側(cè)板因變形、腐蝕造成煤氣泄漏。
2.煤氣區(qū)域未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆炸性危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域劃分采用符合要求的防爆電氣設(shè)施。
3.生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,以及煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設(shè)置固定式煤氣檢測報(bào)警儀和安全警示標(biāo)志。
4.煤氣分配主管上支管引接處,未設(shè)置可靠的隔斷裝置;煤氣進(jìn)入車間前的管道,未按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置總管切斷閥或可靠的隔斷裝置。
5.煤氣水封和排水器的設(shè)置、水封高度、給(加)水裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(三)煤氣作業(yè)
1.煤氣點(diǎn)火作業(yè)程序不符合標(biāo)準(zhǔn)要求